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李虹同志在區委九屆八次全體(擴大)會議上的講話

發表日期:2020-05-07來源:  

李虹同志在區委九屆八次全體(擴大)

會議上的講話

(根據錄音整理,2020年4月9

 

各位委員、候補委員、同志們:

今天,我們在這里召開區委九屆八次全會,主要任務是全面貫徹中央、省、市重要會議精神,全面總結2019年工作,研究部署2020年工作。

剛才,會上書面傳達了省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議、市委八屆十次全會精神,請大家會后深入學習領會,認真抓好貫徹落實;書面報告了九屆區委常委同志帶頭執行作風建設九條規定情況,請大家予以監督。潘麗云同志就我區貫徹落實黨的十九屆四中全會精神推進渝水治理體系和治理能力現代化的意見作了說明,審議并通過了《意見》;張菊花同志全面總結了2019年全區黨建工作;彭勇同志全面總結了2019年全區經濟工作,安排部署了2020年全區經濟工作,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。

下面,受區委常委會委托,就做好今年工作,再強調三點意見。

一、在實踐中堅持,永葆渝水精神

堅持是寶貴的精神財富。從我個人經歷來看,2007年來渝水區工作,2015年又回到渝水區工作到現在,渝水區無論遇到什么樣的大風大浪,都能保持平穩渡過,關鍵在于渝水精神,各級黨組織要把堅持渝水精神放在第一位。

2019年是我們渝水的榮譽之年。我們在高質量發展上攻堅克難、久久為功,2013年至2017年度連續五年全省科學發展綜合考評為先進縣(區),2018年度全省高質量發展考評再次評為先進縣(區),奪得“六連冠”,實現了新時代渝水精神的傳承,榮譽來之不易。

2019年是我們渝水的洗禮之年。全區各級組織深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,特別是2019年底至2020年初的這場防疫阻擊戰中,黨員干部親臨防控一線,舍小家、為大家,連續奮戰、通宵達旦,全身心投入疫情防控工作,用實際行動堅守誓言,踐行初心使命,讓我們黨員干部接受了一次深刻的精神洗禮,為渝水發展提供了堅強的思想、組織和作風保證。

2019年是我們渝水的鼓舞之年。全區上下同頻共振,咬住目標任務不放松,總體工作得到了組織上的關心和肯定,全國生態循環農業發展經驗推介會、全省建設新時代文明實踐中心試點工作現場推進會先后在我區召開,省委、省政府主要領導多次來渝水區視察指導工作,為我們黨員干部干事創業給予了巨大鼓舞和鞭策。

過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全區各級組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、保穩定等各項工作,各項事業取得了新進步。

一是堅持向上態勢。渝水區努力爭先創優,經濟運行在合理區間,各項主要經濟指標增速總體保持在8%以上,甚至有的經濟指標保持10%以上的高位增長,其中財稅收入占財政總收入比重穩定在90%以上,持續走在全省前列;每年向上爭資保持在10%以上增長,持續走在全市一縣三區前列。2020年第一季度,受疫情影響,全區實現財政總收入13.58億元,走在全市一縣四區前列,經濟增長穩中向好的長期趨勢不變。總體呈現穩中有進、穩中向好的發展勢頭。

二是堅持動能轉換我們全力沖刺工業500億,121個重點建設項目大力推進,奉渝智能制造、镕誠杰特種功能材料、升華電梯等一批好項目相繼落戶或建成投產,京東新經濟產業園投入試運營,全省首家工業互聯網實驗室投入使用,瀚德科技“5G+數字工廠”投產運行,工業園區、高新技術企業、戰略性新興企業占全區主營業務收入分別86.7%32%31%,新入規企業近三年主營業務收入占全區比重為45%,我區科技創新能力位列全省第六,晉身全省工業高質量發展先進縣(區)行列。

三是堅持福祉提升脫貧攻堅、棚改攻堅、非煤礦山整治、人居環境整治、環保督察整改、“散亂污”企業整治、城區農貿市場改造升級等各項民生工程深入推進,32件民生實事基本兌現,2019年實現12732519人脫貧、3個省級貧困村脫貧摘帽,一“老”一“小”問題得到有效化解,城鄉環境綜合整治在全省考核排名從2018年度倒數第二躍升到2019年度前八,41個行政村拆“三房”建“三園”進入全市前100名,“掃黑除惡”群眾滿意度位居全省前10

四是堅持夯基固基。“不忘初心、牢記使命”主題教育、創建共產黨員示范市、肅清胡高平案毒害等活動深入開展,農村黨群服務中心、“兩新”黨組織、“陽光村務”村級財務監督、鄉鎮商會設立黨組織等夯基固基工作實現全覆蓋,巡察工作有序有效推進,堅持整頓轉化基層軟弱渙散黨組織,扶貧整改、作風建設、基層減負、新鋼含笑社區“敲門嫂”志愿服務等基層治理工作取得良好效果,新時代文明實踐試點工作由全省試點升格為全國試點。

在看到成績的同時,我們還要認清當前我區發展中存在的不足。如經濟下行壓力加大,特別是受疫情影響,企業復工復產相對滯后,經濟大環境更為嚴峻,尤其是對外依存度較高的實體經濟,將面臨前所未有的挑戰和困難;產業轉型升級壓力有增無減,產業結構不夠優化;財稅創收增收渠道較為單一,政府性債務風險偏高;脫貧攻堅、棚改等工作任務依然繁重;怕擔責、怕問責、為官不為、相互推諉的現象較為突出解決好以上問題,我們還有很多工作要做。

二、在堅持中發展,增強渝水動力

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。做好今年工作至關重要。今年全區工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全面建設“三個全省示范區”這一戰略目標,以穩中求進為工作總基調,以改革創新為主線,以高質量發展為導向,奮力在一同步、一推進、五爭先上凸顯新作為,持續推進新時代富裕美麗幸福現代化渝水建設。

一同步:到2020年,與全國全省全市同步全面建成小康社會。從最新監測數據來看,預計(下同)我區全面建成小康社會實現程度已經達到98.46%,五大指標中經濟發展、文化建設、人民生活這三項指標“兩個翻番”實現程度可達100%,民主法治、資源環境兩項指標“兩個翻番”實現程度目前大體在95%以上,總體進程高于全省平均水平,并走在全省前列。從小渝水來看,全面小康27項具體指標中有25項指標實現程度可達100%,基層民主參選率、刑事犯罪與事故死亡兩項具體指標仍然存在短板。從大渝水來看,新鋼公司、高新區、仙女湖區一并納入,27項具體指標中有24項指標實現程度可達100%,除基層民主參選率、刑事犯罪與事故死亡兩項具體指標不理想外,單位GDP能耗這項具體指標偏高。從短板來看,經過近年來持續攻堅,2019年底,實現8832名貧困人口脫貧,7個省級貧困村可全部脫貧摘帽,貧困發生率可降至0.16%,最后一批未脫貧的建檔立卡貧困戶還剩326527人,為全面小康打下了堅實基礎。到2020年全面建成小康社會是一項重大政治任務,請各相關部門統籌安排推進,尤其是脫貧攻堅到了最吃勁的時候,務必提高政治站位,重點聚焦“兩不愁、三保障”目標要求,建立健全防止返貧保障機制,確保渝水群眾一個不落同步進入小康。

一推進:開啟推進渝水治理體系和治理能力現代化新征程,持續保持社會和諧穩定。一要狠抓工作落實。有的地方隔段時間去就有新變化,有的地方一年到頭一個樣,說明干部干事創業的責任心很重要。今天全會上審議通過的《意見》,明確了責任領導、責任單位、總體要求、目標任務等各環節工作,這是我區推進治理現代化的總綱。各責任領導和責任單位要緊扣目標任務各司其職、各盡其責,狠抓落實,錘煉過硬的政治品格,把初心落在行動上,把使命擔在肩膀上,勇當先鋒、敢打頭陣,在其位謀其政、在其職盡其責,主動擔當、積極作為,爭當行動派全面推行“一線工作法”,沉下心來、撲下身子,分級理清影響落實的問題,把工作落到實處,用行動體現執行力。二要增強憂患意識。經歷這場突如其來的疫情防控阻擊戰的大考,暴露出我區在城市管理、公共衛生管理等領域中存在的短板、漏洞和弱項。全區各地務必增強憂患意識,持續建立健全基層治理體制機制,堅持屬地管理,時刻保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏銳,高度警惕和防范管轄區域內的重大風險,密切關注全局性大風險,第一時間提出意見和建議,做到早發現、早報告、早應對、早處置,確保各類風險隱患化解在萌芽狀態。三要提高工作本領。市委蔣斌書記有句話:“一個紅火的事業背后,一定站著一個人或一個團隊。”。從這場疫情阻擊戰來看,關鍵時刻靠不靠得住、做不做得好,干部工作本領是一個非常重要的因素。有的地方不用操心就能干好工作,有的地方需要投入大量人力、物力才能做好工作,招商引資等方面的工作換個角度效果完全不一樣,從某種程度上說,黨員干部的本領決定著一個地方的發展水平。各級黨員干部要增強綜合能力和駕馭能力,加強學習分管領域的專業知識,善于從政治、法治、德治、自治、智治“五治”入手,立足基層大膽探索實踐,深挖符合渝水實際、具有渝水特色的基層治理做法,努力將一批成熟的經驗做法總結提煉為制度成果,構建系統完備、科學規范、運行有效的基層治理制度體系。

五爭先:圍繞市委提出的實現六個“大變樣”,立足渝水優勢,奮力在高質量發展、大干項目、美麗渝水、民生福祉、黨建引領上勇爭先,貢獻渝水力量,展示渝水作為。

(一)奮力在高質量發展上勇爭先。2020年,努力在2019年度全省高質量發展考評奪取“七連冠”。一要擴園強區再發力。堅持“畝產論英雄”導向,緊扣沖刺工業500億目標,重點抓住新鋼發展升級黃金期,對接新鋼,服務新鋼,融入新鋼,圍繞鋼鐵深加工和裝備制造延伸鋼鐵產業鏈,打造鋼鐵產業發展生態圈,做大做強新能源新材料、醫藥健康產業,發展新經濟新金融,“騰籠換鳥”拓展發展空間,“多翼齊飛”做優存量做強增量,力爭2020年邁上350億元新臺階。二要產業升級再發力。用足用好全省傳統產業優化升級示范區支持政策,實施“百企技改”工程,力爭三年內年開展技改工業企業超過100家,助推產業轉型提質。實施企業上市、企業上云、新興產業培育、中小企業創新“四大工程”,培育發展一批行業小巨人、單項冠軍和高成長性企業。提升文旅產業,繼續推進南英墾區、百丈峰開發等項目建設,高起點規劃和運營良山下保、下村千秋嶺、良山鵲橋、人和蒙山、界水北山等一批鄉村旅游景點。三要創新驅動再發力。縱深推進全省創新型示范區建設,按照新業態、新模式、新技術、新產品“四新”要求,突出企業科技創新和成果轉化主體地位,深入對接院士工作站、博士工作站及校企合作平臺技術創新運用,持續深化科技云平臺、工業互聯網實驗室、六大工業服務平臺建設,積極探索5G+數字化工廠”、“區塊鏈+”試點,抓好科技創新這個生產力。四要高效農業再發力。近年來,我區農業已逐漸發展成為全市的“門面”,但農業大而不強,高技術、高附加值產品偏少,農民收入增加不明顯。根據目前形勢,預計這兩年將是農業發展的黃金機遇期,各地尤其是農業部門要牢牢抓住這個機會,加快農業產業聯盟發展,精細化構建以有機水稻、高產油茶、新余蜜桔、花卉苗木、無公害蔬菜、中藥材、“工小美”果凍橙等為骨干的“多點開花”新格局,持續推動農業產業向規模化品牌化發展。

(二)奮力在大干項目上勇爭先。今年是全省“項目提升年”,也是我區項目提速年。一要開放合作抓項目。渝水區作為江西中部的一個小縣(區),要立足自身實際,堅持“走出去”融入全國謀求發展,積極融入新宜吉跨行政區轉型合作試驗區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等發展戰略,實施招大引強“三百工程”,立足鋼鐵、裝備制造、新材料新能源、醫藥健康等優勢產業,緊盯國內外500強、央企、行業龍頭及知名民企,引進一批產業層次高、集聚能力強、帶動效應大、延伸配套好的重大項目,力爭在20億以上的大項目上取得重大突破。二要落地建設抓項目。持之以恒推動大唐新電二期、京東鋰電云平臺等重大項目建設,積極培育奉渝智能制造、中歐醫藥健康產業園、镕誠杰特種功能材料、升華電梯等潛力優質項目做優做強,加快力科達、圖美、雪迪龍等新項目建設投產步伐,拉動經濟社會更好更快發展。三要研判政策抓項目。緊盯中央、省級政策走向,重點跟蹤公共衛生基礎設施建設、城市管理單元網格建設、老舊小區改造配套基礎設施建設中央預算內投資、蓮塘棚改基礎設施建設、學前教育項目中央預算內投資等一批項目,抓好項目策劃論證工作,結合三年滾動計劃篩選儲備一批“三爭”項目,高質量編制今年“三爭”項目庫,努力爭取政策支持渝水發展。

(三)奮力在美麗生態上勇爭先。一要堅持綠色發展。樹牢“兩山”理念,以省級循環經濟示范城市為動力,以全國生態循環農業發展經驗推介會在我區召開為契機,加快推進新余生態環境產業園建設,在全國、全省做響綠色循環農業品牌效應,對接服務新鋼100億低碳生態工業園建設,推動礦山開采企業達到綠色礦山標準,堅持走綠色發展道路。二要堅持環境治理。深入開展凈空、凈水、凈土等系列生態環境專項行動,從珠珊板橋工業園向其它鄉鎮延伸整治“散亂污”企業,全力抓好良山污水處理廠提標改造等環保督察問題整改,所有水庫水質不低于地表水環境質量Ⅲ類標準,PM2.5和空氣質量優良比率等約束性指標控制在上級下達的目標范圍內,畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,從源頭上治理環境污染。三要堅持提升品位。以全國文明城市創建為契機,持續推進城市功能和農村人居環境提升,抓好深化農村生活垃圾和生活污水治理,科學有序建好“三園”,實施新農村建設“升級版”行動,各鄉鎮圍繞鄉村振興領域加快組建公司,采取“公司+新農村建設”模式推動農村發展,推進美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、美麗示范庭院建設,切實抓好社區、棚戶區、老舊小區、背街小巷、農貿市場等城區基礎設施改造和功能升級,抓好羅坊會議紅色景區國家4A級旅游景區創建工作,確保老上海風情街在今年81日正式開業,努力打造宜居宜業新渝水。

(四)奮力在民生福祉上勇爭先。堅持共享發展,對標“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”七個方面,辦好民生實事,抓好水芳線縣道、S221付家圩至加山段一級公路升級改建,公辦幼兒園在園幼兒占比提升至50%,持續化解中小學校“大班額”問題,對區疾控中心進行提標改造,打造1所區級人民醫院和1所區級公立“龍頭”中醫館,創建1個熱敏灸應用示范鄉鎮、2個熱敏灸應用村,推動區級以上文明村鎮達到50%以上,同時統籌抓好安全生產、退役軍人、群團、養老、體育、文化等各項民生事業,持續增強群眾幸福感和獲得感。

(五)奮力在黨建引領上勇爭先。一要突出思想導向。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴肅黨內政治生活,大規模開展黨員干部治理能力培訓,深入開展共產黨員示范市創建等活動,抓好新時代文明實踐全國試點等工作,推動現有黨群服務中心、新時代文明實踐戰、綜合性文化服務中心等陣地整合、資源整合、功能整合、力量整合,打造“黨群服務中心+文明實踐”綜合體,努力創出渝水品牌,在政治上思想上行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致。二要突出干事導向。堅持重實績選人用人導向,繼續實施“好干部擔當”工程,嚴格落實干部提拔初始提名程序辦法,完善干部差異化考核相關辦法,探索建立多側面、多渠道考察干部的機制。同時,建立完善容錯糾錯機制,在區直機關實行輪崗制,讓想干事、會干事、干成事的干部得到提拔使用。爭當“行動派”全面推行“一線工作法”,持續整治軟弱渙散基層黨組織,切實抓好黨管武裝專武干部隊伍建設、村“兩委”換屆等工作,持續營造濃厚的干部敢干、會干、愿干氛圍。三要突出先鋒導向。以“黨建+”為重要載體,將“黨建+”向攻堅克難、群眾期盼的重點難點領域延伸,持續發揮“黨建+商會”深化農村社會治理,鞏固提升“黨建+頤養之家”化解城鄉社會養老難題,主動探索“黨建+村級集體經濟”模式,盤活村級閑置資產,全力破解村級集體經濟“空殼村”。四要突出監管導向。堅持全面從嚴治黨、黨要管黨要求,不斷推動從嚴要求向基層延伸,持續完善鄉鎮和村(社區)政治生態評估體系,緊盯節點假期拓寬監督方式,深入治理享樂主義、奢靡之風,持續發力糾治“怕慢假庸散”作風頑疾,努力創新監督手段,發揮巡察利劍作用,努力實現監督全覆蓋、常態化、高質量,善于監督推動工作,持續凈化政治生態。

三、在發展中傳承,凝聚渝水合力

今年全區工作目標任務已經十分明確。新的一年開啟新征程,我們完全可以大有作為。我們要充分利用新宜吉跨行政區轉型合作、傳統產業優化升級、創新型示范區,循環經濟示范區等多重機遇疊加的乘數效應,在產業變革和區域格局重構中順勢而為、乘勢而上,實現新的跨越。新的一年邁向新臺階,我們理應用心作為。當前,渝水發展已具備扎實的基礎,產業結構、城鄉形態、生態品質、營商環境等許多領域正在向好的方向變化,向著更高平臺躍升的條件已經顯現。我們必須擔負起這個重大責任,用心工作提升工作業績。新的一年面臨新挑戰,我們必須善謀善為。宏觀經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻。我們要堅定貫徹新發展理念,善于化危為機,把準“進”的態勢,抓牢“進”的機遇,拓展“進”的空間,在克難奮進中開創新的局面。

一要傳承團結奮進的品質。團結就是力量,更是一種格局。渝水向來是一方精誠團結、開放開明之地,區四套班子帶頭示范、以上率下,各級黨組織同心同德同向,推動渝水發展不斷邁向新臺階,這是渝水區干好工作、走在全市前列的一大重要法寶。各級黨組織要傳承好這個重要法寶,在傳承中不斷發揚光大,持續保持精誠團結的優良局面,堅持黨的全面領導,堅持協調各方、統攬全局,在團結中出凝聚力、創造力、戰斗力。

二要傳承為民情懷的品質。作為基層一級,聯系群眾最緊密,服務群眾最直接,一定要守住初心,爭做求真務實、干事創業的表率,把干事創業謀發展作為最大責任,變被動干為主動干,多一份責任、多一份辛苦、多一份擔當,踏踏實實做事,真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事,多做雪中送炭的工作,著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓改革發展成果更多更好惠及渝水群眾。

三要傳承與時俱進的品質。當前工作任務依然繁重,想要有所作為,必須堅持從實際出發,咬定青山不放松,堅持掛圖作戰,保持“功成不必在我”的胸懷和境界,多做打基礎、利長遠的事情,不做表面文章,不搞形象工程,不能僅靠老思維、老經驗、老辦法,務必加強學習、主動思考,工作一項一項研究,問題一個一個解決,環節一步一步落實,確保今年各項目標任務圓滿完成,努力推動渝水不斷向前發展。

四要傳承爭先創優的品質。爭先創優是敢創一流的勇氣,是永不懈怠的精神。各地各部門要結合各自實際,既要橫向比,又要縱向比,制定爭先創優的目標任務、具體措施和實施方案,把目標任務層層分解、落實到人,一級抓一級、一級帶一級,尤其是各級領導干部務必帶頭強化爭先創優意識,帶頭創造一流業績,不抓則已、抓就抓成,不干則已、干就干好,平常時期看得見,關鍵時刻沖得上,韌勁要足,危難關頭豁得出,努力在各地各領域呈現新特色新亮點新變化。

同志們,時代賦予我們的使命光榮而神圣,人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下,只爭朝夕、不負韶華,扎實做好各項工作,為建設新時代富裕美麗幸福現代化渝水而努力奮斗!


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